省药监局领导在黑龙江省义齿行业协会成立大会上的讲话

省药监局领导在黑龙江省义齿行业协会成立大会上的讲话

各位同志：

大家好！

   我受处长委托，来参加黑龙江省义齿行业协会成立大会。我省医疗器械行业自律的开始，标志着义齿行业的生产经营企业从今以后有了自己的行业组织；有了实施行业自律的领导者、组织者和协调者。在这里、在这个全省义齿行业欢心、鼓舞值得纪念的日子里，谨在此向黑龙江省义齿行业协会的成立表示热烈的祝贺，并对义齿协会顺利成立做出大量工作的协会同志们和积极参与其中为义齿协会成立做出巨大贡献的各位业界同仁表示真诚的感谢！义齿协会现在成立可谓适逢其时，小政府、大社会是当前社会管理改革的方向。伴随着行政审批制度改革和政府职能转变的步伐加快，行政消权、放权的力度必将越来越大，社会组织承接的职能和权利也必将越来越多，去年修订的医疗器械监督管理条例新增的第七条规定：医疗器械行业组织应当加强行业自律，推进诚信体系建设、督促企业依法开展生产经营活动，引导企业诚实守信，这就是国家从法律上为各级医疗器械行业组织的成立提供了法律依据、确立了工作重点、指明了努力方向。目前，我省的义齿行业虽数量较多、从业人员较重（单纯从义齿行业的数量来讲我省已经达到了名列前茅的程度——从全国上次排名大概是第七）但是总的来说，并未形成规模，各生产经营企业质量参差不齐、总体偏低，希望义齿行业协会成立以后能够充分发挥政府与各生产经营企业之间的桥梁纽带作用，作为政府和企业之间的桥梁向省局转达义齿企业的共同要求，就是以后大家有要求的可以向我提、向省局器械处提、也可以把大家共同的意见直接向协会提，由协会代表大家向政府提。协会对行业内产品、服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉、鼓励公平竞争、打击违法违规行为，以求在行业管理上做出积极的、应有的贡献。

    下面，借此机会我就协会今后的工作和发展提出几点希望和要求

一、加强协会自身建设

   协会的生存和发展，取决于不断提高自身的公信力和权威性。要实现这一目的，首先要严格遵守国家的各项法律法规和政策，以保证就医患者的生命财产安全。二要切实加强协会自身建设，抓紧制定并完善协会的各项规章制度，使协会的各项工作、活动纳入规范化、制度化轨道，确保有章可循，按程序办事。三要加强学习，协会工作人员要不断加强学习，增强业务素质，提高服务和管理水平。

二、提高行业自律水平

实施行业自律是行业协会的一项重要职责。义齿行业协会成立后，要围绕规范市场秩序，抓紧制定行业自律标准、行业职业道德准则等各项自律性制度，并尽快实施。要以树立企业“守法经营、诚信兴企”的经营理念和商业职业化道德为目标，引导企业守法经营和自律管理，以会员企业广泛开展遵纪守法和诚信教育，强化会员的诚信意识和自律意识，积极组织会员企业向社会做出以守法经营为主要内容的公开承诺；要建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争，限制不正当竞争。在引导会员企业自律的同时，协会还要履行好行业监督职能，一方面，协会要对会员企业进行监督，另一方面，要发挥行业力量，发动会员企业之间互相监督，同时要维护行业信誉，净化行业组织，加强对非会员的业内监督，要把行业监督和政府监管结合起来，一旦发现有违法失信的行为，要及时向有关部门举报，使其得到应有的惩处，为净化我省义齿市场环境、促进义齿行业发展、保证义齿使用安全、维护患者利益做出应有的贡献。希望你们既充分发挥协会的作用又对义齿的安全有效性起到推动作用，维护义齿行业的社会稳定性，做好省局与义齿行业沟通的纽带，为我省义齿行业发展提供保障。

三、充分发挥协会的桥梁纽带作用

行业协会是在市场经济的运行中介于政府管理与企业经营之间的社团组织，是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带。义齿行业协会成立后，要加强与政府之间、与会员企业之间的沟通联系，充分发挥好桥梁纽带的作用。一方面，要深入开展行业调查，收集会员企业的意见、建议和诉求，积极向政府相关部门反映，提出行业发展和立法等方面的意见和建议；另一方面，要切实实际承担起政府赋予的职责，当好政府的参谋助手，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究，参与制定修订行业标准和行业发展规划、行业准入制度，协助政府完善行业管理，促进义齿行业的持续繁荣和健康发展。

四、积极为会员企业提供良好的服务和利益保障

   为会员提供服务是协会的一项重要工作内容，义齿行业成立后要切实履行为会员服务的职能，通过开展信息服务、咨询服务、培训服务、交流推广经验等方式，帮助会员企业提高素质，增强创新能力，改善经营管理、开展法律维权服务、维护会员的合法利益，组织会员企业开展对外交流与合作，为企业开拓市场创造条件。义齿行业协会是我省医疗器械行业行政审批制度改革和政府职能转变的必然结果，义齿协会能够成为一座架在省局和企业之间的桥梁、义齿生产企业和经营企业之间的纽带，真正做到让会员信赖、社会认可、政府放心。

谢谢，大家。

(根据录音整理)